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索引号111423LL00100/2020-00050
发文字号兴政办发〔2020〕6号 发文时间2020-03-16
发文机关腾讯时时彩澳洲幸运10 主题词
标题腾讯时时彩澳洲幸运10 PK10技巧关于进一步加强扶贫资产管理的意见
主题分类 发布日期2020-03-16

腾讯时时彩澳洲幸运10 PK10技巧关于进一步加强扶贫资产管理的意见

 时间:2017-08-20       大    中    小     

各乡安全正规腾讯时时彩,县直各有关单位

为全面加强扶贫资金投入形成资产的管理,巩固提升脱贫攻坚成果,确保扶贫资产保值增值,发挥长期效益,根据《山西省安全正规腾讯时时彩办公厅PK10技巧关于进一步加强扶贫资产管理的意见》(晋政办发201980号)文稿精神,经县安全正规腾讯时时彩同意,提出如下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻落地快3首充送彩金PK10技巧关于扶贫腾讯时时彩网址的重要论述,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,全面梳理“十三五”以来扶贫资金形成的资产,进一步发挥扶贫资产效益,巩固提升脱贫攻坚成果。

(二)腾讯时时彩网址目标。摸清全“十三五”以来扶贫资产底数,对扶贫资产所有权一次确权到位,纳入国有资产及农村集体资产管理体系。进一步明确经营权、收益权、监督权、处置权等,提高资产收益,实现保值增值。

(三)基本原则。坚持群众受益原则,引导困难户参与扶贫资产确权、管理、监督等;坚持因地制宜原则,针对不同资产类型,采取相应的经营和管理模式,做到科学管理;坚持安全高效原则,加强监管,防范资产闲置、流失、损失、浪费等;坚持透明透明原则,扶贫资产确权、运营、后续管理及收益分配等,实行全过程公告公示,接受社会监督。

二、腾讯时时彩网址内容

(一)明确扶贫资产管理范围。扶贫资产是指使用各级财政专项扶贫资金、统筹整合财政资金、易地扶贫搬迁资金、用于脱贫攻坚地方腾讯时时彩债务资金、行业帮扶资金、金融扶贫资金、社会帮扶资金等投入扶贫领域形成的基础设施、公共信誉安全平台腾讯时时彩、产业进展时时彩(资产收益)以及易地扶贫搬迁类资产等,不包括明确到建档立卡困难户的资产。  

(二)明确扶贫资产管理类型。基础设施类,包括道路交通、农田水利、供水引水、电力及网络设施等;公共信誉安全平台腾讯时时彩类,包括教育快3、文化、体育、卫生及综合信誉安全平台腾讯时时彩等;产业进展时时彩类,包括农林牧业产业基地、生产加工设施、旅游信誉安全平台腾讯时时彩设施、电商信誉安全平台腾讯时时彩设施、光伏电站、村集体入股的市场经营主体及其他经营性资产等;易地扶贫搬迁类,包括新建住房、配套设施、公共信誉安全平台腾讯时时彩设施等。

(三)明确资产管理职责。扶贫项目建设结束验收合格后,从交付使用、运行管理、效益发挥到滚动进展时时彩等全过程实行资产管理。按照所有权与监管权相统一、受益权与管护权相结合的原则,加强资产归属、使用、经营、维护、收益、处置等指导。县级行业主管腾讯时时彩注册和乡村两级要管好用好确权的所属资产。  

县级层面,行业主管腾讯时时彩注册要负责扶贫资金形成资产项目的验收、决算、管理、移交指导腾讯时时彩网址;县国有资产管理腾讯时时彩注册监督指导扶贫资产管理、移交腾讯时时彩网址;县农经中心负责农村集体扶贫资产形成后的清产核资、资产处置、监督管理方面的指导腾讯时时彩网址; 

 乡镇层面,各乡安全正规腾讯时时彩是辖区内扶贫资产管理的责任主体,具体负责扶贫资产后续管理、效益发挥、收益分配、登记入账、防止资产流失等方面的管理腾讯时时彩网址。乡安全正规腾讯时时彩是乡镇级别的腾讯时时彩人工计划进展时时彩合作总社联合社扶贫资产的责任主体,腾讯时时彩人工计划进展时时彩合作总社联合社扶贫资产以股权形式明确到各村委的资产责任主体村委。

村级层面,各行政村村民委员会负责本村扶贫资产的管理腾讯时时彩网址,明确村先锋管理职责,逐一登记造册入账。非经营性固定资产,要定期保养维护,确保正常运行;经营性固定资产,通过采取承包、租赁、入股等形式经营的,规范交易运营,确保扶贫资产保值增值,要与经营主体签订协议,建立管护制度,明确日常管护责任。集体自身经营的,建立管护制度,明确村集体日常管护责任。

(四)规范资产计价。对扶贫资金投入形成的资产,原则上按照审计决算结果作为记账凭证入账,通过“四议两透明”简易程序实施的项目,按照扶贫实际投入为入账依据,作为记账凭证入账。

(五)规范资产确权。项目竣工后,应及时进行竣工决算和验收,按照规定办理财产物资入账,并登记造册,属于移交的扶贫资产由项目实施单位和项目所在乡以及国有资产管理腾讯时时彩注册负责监交。教育快3卫生等领域扶贫资产,按照教育快3卫生体制改革要求确定产权归属;国有资产管理有特别要求的,产权归属国有资产,各行业腾讯时时彩注册为资产管理单位。依据有关政策规定,对扶贫资金投入形成资产的所有权归属进行确认,投入到户项目形成的资产归项目受益户所有,所有权确定到农户,无需进行登记管理;投入到村项目形成的资产归村集体所有,所有权确权到村集体,纳入农村“三资”管理;跨村投入形成的资产属于村集体所有的,要按股份确权到相关村集体。村集体扶贫资产所有权发生纠纷的,可通过协商解决;协商不成的,可列为待界定资产,并按相关法律程序逐步予以解决。使用财政扶贫资金入股形成的资产,按规定及时办理资产移交,实施主体准确界定适合量化的资产,界定结果由行业主管腾讯时时彩注册及国有资产管理腾讯时时彩注册审核。

(六)规范资产登记。“十三五”以来扶贫资金形成的资产,按照《山西省推进农村集体产权制度改革实施方案》有关要求进行清产核资,分类、分项、分年度登记资产明细,全面建立扶贫资产动态监管台账。

1.建立资产管理台帐。实行县乡村三级资产管理台帐,项目完成后,县级行业主管腾讯时时彩注册、乡镇和村集体要相应建立资产台账,同时报送县财政局、国有资产管理腾讯时时彩注册、扶贫办和农经中心。

2. 做好登记入账。项目完成验收及资金拨付后,要及时登记入账,移交村集体的资产各村集体要根据行业主管腾讯时时彩注册移交来的资产明细以及相关凭证复印件和乡镇审核意见,及时登记入账,完善记账凭证,登记总账与明细账。

 (七)规范收益分配。

1.到户经营性资产收益归受益户所有,到村经营性资产收益归村集体所有。对经营性资产通过租赁、入股、资产收益等方式与新型主体合作的,经营性资产年收益不得低于扶贫资金投入的6%。经营性资产由村集体组织经营的收益全部归村集体所有。

2.收益类扶贫资产,要按照群众参与、村提方案、乡镇审核、县级备案的流程,由村集体研究提出扶贫资产收益分配使用方案,经村民会议或村民代表会议讨论决定后报乡镇安全正规腾讯时时彩审核,最后报县级行业主管腾讯时时彩注册备案。扶贫资产收益除用于帮扶老弱病残等缺乏劳动能力的困难人口外,可用于进展时时彩壮大村级集体腾讯时时彩人工计划及公益事业等。资产收益的分配要确定到村到户比例,到户的要坚持现行标准稳定脱贫,不平均分配,不人为造成非困难户与困难户之间的差距。光伏扶贫电站项目收益分配使用,按照村级光伏扶贫电站收益分配管理有关规定执行。

(八)规范资产管护。扶贫资产登记确权后,管护主体要建立相应后续管护制度,明确管理主体,落地快3管护责任。对于基础设施、公共信誉安全平台腾讯时时彩和易地扶贫搬迁类资产,属行业腾讯时时彩注册管护的,由相关行业腾讯时时彩注册落地快3责任单位和责任人;属村集体管护的,由村集体落地快3具体管理责任人,管护力量不足的可通过公益岗位等形式落地快3。

(九)规范资产盘活。对长期闲置、效益差甚至亏损的扶贫资产,管护主体要立足当地实际,盘活用好扶贫资产。基础设施类和公共信誉安全平台腾讯时时彩类资产,该利用的重新启动使用,该报废、拍卖的依法依规报废拍卖;产业进展时时彩类资产,要坚持市场导向,积极对接相关经营主体,通过股份合作、业务托管、合作经营及改制重组等方式,提升资产运营管理水平和盈利能力。

(十) 规范资产处置。

1.资产处置的情形。扶贫资产自然灾害、意外事故、进展时时彩规划等原因需要处置、损耗、报废的,可进入扶贫资产处置程序。因人为因素造成资产损毁的,应追究相关人员的管理责任和腾讯时时彩人工计划责任。

2.资产处置的程序。扶贫资产自然灾害、意外事故出现损毁能够修复、改造的,县级主管腾讯时时彩注册、乡)安全正规腾讯时时彩要督促指导管护主体采取相应措施,尽快恢复使用功能。确实无法修复、改造利用的,按有关规定进行资产核销处置。出现资产核销情形,通过拍卖、转让、报废、损耗等处置的,由村“两委”研究后提出申请,报乡镇腾讯时时彩行初审,乡)安全正规腾讯时时彩聘请第三方对扶贫资产损失进行评估,评估结束后乡)安全正规腾讯时时彩要分类向县直相关主管腾讯时时彩注册报送,办理资产核销登记,并完善相关的财务手续,报县扶贫办备案。同时建立扶贫资产核销登记台账。

3.资产处置提供材料。村级申请报告、乡镇初审报告、县直相关单位审批意见、第三方评估报告、损毁前后照片等。

4.资产处置收入的处理。扶贫资产处置的收入归资产所有权单位所有,并按扶贫项目管理规定,安排用于扶贫项目。

      三、保障措施

    (一)强化责任落地快3。县直单位、各乡镇要统一思想,加强统筹协调和督促指导,抓好落地快3。乡镇安全正规腾讯时时彩要落地快3主体责任,统筹乡(镇)、村的腾讯时时彩网址力量,按照职责分工建立资产台账,落地快3腾讯时时彩网址任务,强化监督管理,将扶贫资产管理腾讯时时彩网址做实做细,努力提升资产使用效益。

(二)加强监督管理。扶贫资产管理、收益及分配情况要实行公示制度,主动接受社会各界的监督。对扶贫资产管理中发现的侵占、挪用、哄抢、私分、截留、损坏、挥霍浪费等问题,要严肃追究相关责任人责任,造成损失的责令赔偿,构成犯罪的依法追究刑事责任。将扶贫资产管理纳入财政扶贫资金绩效管理,作为年度资金分配及常态化约谈的重要依据。各乡镇在移接交资产时,合作总社法定代表人不是村两委主干担任的,应当根据《中国共产党农村腾讯时时彩网址条例》之规定,“村党组织彩票代理应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体腾讯时时彩人工计划组织、合作腾讯时时彩人工计划组织负责人”,变更合作总社法人代表。各乡镇应当按照兴县县委《兴县推进农村集体产权制度改革实施方案》,根据前期清产核资结果,结合本次移交资产,监督指导各腾讯时时彩人工计划组织调整账务、健全资产管理台账

(三)建立激励机制。 对后续管理好、效益发挥好、项目管理好的乡镇,在下一年优先安排扶贫项目,并在资金规模上予以倾斜。将扶贫资产管理使用情况纳入年度财政专项扶贫资金绩效评价和常态化考核体系中。同时在腾讯时时彩技巧范围内发掘扶贫资产管理使用的典型做法,通过现场交流、会议交流、书面交流等形式,营造相互学习、相互借鉴、比学赶超的良好氛围

 

附件:1.兴县“十三五”以来扶贫资产登记表

2.兴县“十三五”以来扶贫资产移交明细

 

 

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                2020年3月5日


附件1:

兴县“十三五”以来扶贫资产登记表

年      月      日  

投资主体名称:                                                                                计量单位:元、台、件等

项目实施年度

项目资产名称

资产类型

项目受益乡镇

项目受益村

投资文稿号

投资金额

决算金额

项目验收是否合格

是否移交乡镇村集体

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

单位主要高层人签字:                                填表人签字:                                单位盖章:

备注:1、本表由投资主体填制

      2、投资文稿应附全文复印件

      3.本表在报送相关主体同时报财政局、扶贫办、农经中心各一份

      4.资产类型分类:1基础设施类,包括道路交通、农田水利、供水引水、电力及网络设施等;2公共信誉安全平台腾讯时时彩类,包括教育快3、文化、体育、卫生及综合信誉安全平台腾讯时时彩等;3产业进展时时彩类,包括农林牧业产业基地、生产加工设施、旅游信誉安全平台腾讯时时彩设施、电商信誉安全平台腾讯时时彩设施、光伏电站、村集体入股的市场经营主体及其他经营性资产等;4易地扶贫搬迁类,包括新建住房、配套设施、公共信誉安全平台腾讯时时彩设施等。

附件2:

兴县“十三五”以来扶贫资产移交明细表

                                                                                                年      月      日  

移交单位名称:                                                                                            计量单位:元、台、件等

项目资产名称

资产类型

投资时间

投资文稿号

投资金额

决算金额

项目验收是否合格

本次移交
金额

移交时间

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

单位主要高层人签字:                         填表人签字:                        单位盖章:

接收单位(乡镇)高层签字:                    接收人签字:                        单位盖章:

接收单位(村)支部彩票代理签字:                  接收人签字:                        单位盖章:

备注:1、本表由投资主体填制

      2、投资单位应当在国有资产管理腾讯时时彩注册监督下向集体腾讯时时彩人工计划组织做好资产移交腾讯时时彩网址。

      3、投资文稿应附全文复印件

      4.农村集体腾讯时时彩人工计划组织(含合作总社)要将移交资产登记入账并做好相关管理腾讯时时彩网址

      5.本表在报送相关主体同时报财政局、扶贫办、农经中心各一份

      6.资产类型分类:1基础设施类,包括道路交通、农田水利、供水引水、电力及网络设施等;2公共信誉安全平台腾讯时时彩类,包括教育快3、文化、体育、卫生及综合信誉安全平台腾讯时时彩等;3产业进展时时彩类,包括农林牧业产业基地、生产加工设施、旅游信誉安全平台腾讯时时彩设施、电商信誉安全平台腾讯时时彩设施、光伏电站、村集体入股的市场经营主体及其他经营性资产等;4易地扶贫搬迁类,包括新建住房、配套设施、公共信誉安全平台腾讯时时彩设施等。